2020年中国轨道交通的建设规模将达6,000公里，投资额达4万亿，目前获批轨道
交通建设规划的城市达38个，全国正在施工建设的地铁线路超70条，中国轨道交通的建设潮已经来临。

随着城市轨道交通线网规模的不断增加，高额的建设和运营成本使政府面临巨大的财政压力。
轨道交通建设与城市功能相脱节，全国有轨道支持的商业综合体仅占9%；
建成的车辆段，已进行上盖利用的占23%；运营15年后，非票务收入在轨道交通运营主体中的比重仍不超过10%。
目前相对滞后的沿线开发规划及设施配套也严重影响着轨道交通对城市发展的带动作用。